欢迎访问商南县扶贫信息网!今天是:

经验交流

【言论】整改工作要防止形式主义

2018年05月11日 浏览量: 评论(0) 来源: 扶贫研究 作者:

作者李雪龙

开展脱贫攻坚突出问题整改,是坚持问题导向,推动政策措施落实落地的重要手段。去年正式实行最严格的脱贫攻坚考核评估以来,各地都开展了多次问题整改,但有的地方整改工作出现了形式主义问题,需要引起高度重视。

一是整改搞得过多过勤。在追责问责的强大压力之下,有的地方片面理解执行坚持问题导向的要求,听不得任何问题,领导调研考察指出问题、督查巡查发现问题、考核评估找出问题、信息对比反馈问题、群众信访反映问题,问题无论大小,程度不管轻重,涉面不分多寡,都要求基层整改落实。有的地方,前一轮整改还没完成,新一轮整改要求又来了,扶贫工作陷入了不断整改的泥潭当中,打乱了扶贫工作的整体部署和工作节奏,干扰了正常的扶贫工作落实。老问题没有得到彻底解决,新问题又不断出现,扶贫工作总有问题,迎接年度考核始终没有底气,扶贫工作毫无成就感。

二是整改偏离正确方向。整改的最终目的是为了推动工作,这是整改工作的初心。但有的地方附加在整改工作上的文来文往、报来报去等形式要求上的东西很多很严,不仅要制定专门的整改工作方案,还要定期报送整改落实进展情况和工作总结,甚至个别地方还要求一天一报、一周一小结、十天一大结。要求这么严格,本应有人发现指出整改过程中的问题,但又有多少人认真看过报来的方案,分析过报来的进展情况,研究过报来的整改总结。既然如此,大家关心的并不是整改落实工作本身,而是资料情况报送,整改工作变成了为了整改而整改,偏离了正确方向,忘记了整改工作的初心。

三是整改缺乏系统谋划。尽管各级都要求整改工作要针对具体问题,举一反三,触类旁通,但由于整改搞得过多过滥,动不动就要基层报送情况,其结果就是一些地方就事论事应付整改。被点明指出问题的地方只改指出的问题,对面上的共性问题、没被发现的问题研究不多着力不够,更难以从具体问题表象去寻找根源、采取对面上工作具有指导性和规范性的政策措施,很少有人系统思考、通盘谋划如何从体制机制、工作规范入手建立长效机制,有计划分步骤推动整改落实到位。有的地方整改工作的会议开得很勤、文件表格发得不少,但强调整改重要性的多、讲怎样整改的少。有的地方对怎么整改,设计不周全,指挥不系统,指导不具体,培训不到位,有的还朝令夕改、反复无常,基层无所适从,重复整改,很有怨言,整改很难真正落实到位。

整改工作中的形式主义问题,应纳入2018年脱贫攻坚作风建设年作风问题专项治理的重要内容,彻底纠正为整改而整改,切实减轻基层负担,推动整改工作取得实效。

一要集中开展整改。每年3-5月份,针对上年度中央、省、市、县级督查考核情况,由县级统筹进行一次为期2个月左右时间的突出问题集中整改,避免多头整改、重复整改,只要求基层报送整改工作方案、一次整改进展情况和整改工作总结。同时,省、市两级也要同步整改本级存在的突出问题。其他时间段,无论哪一级哪种途径发现的问题都作为工作提醒反馈给基层,不专门下发整改通知,也不要求基层上报整改情况,由基层将整改融入到平时的工作推进当中,切实减轻基层负担。

二要突出整改重点。要对所有发现的问题进行全面分析、综合研判,避免眉毛胡子一把抓、分不清轻重缓急,要将精准识别、精准退出、重大扶贫政策措施落实、扶贫重要工作落实、扶贫项目资金监管、弄虚作假、发生面广群众反响强烈的关系脱贫攻坚质量和干部作风方面的突出问题列为整改重点,而对发生面不广、考核要求过于苛刻等不影响脱贫攻坚大局的问题作为工作建议提醒,比如,考核提问中少数干部答不全“五个一批”“六个精准”具体内容、扶贫资料抄誊过程中的笔误等。过去作为工作提醒的问题,基层已经主动整改到位的,不再列入集中整改重点。

三要科学开展整改。整改的过程,就是扶贫政策完善的过程、明确扶贫工作规范的过程、推动扶贫工作落实的过程。扶贫工作的问题,出现在基层,但根源有的在上面,有可能是扶贫政策措施顶层设计不周全、工作标准要求不规范、业务培训不到位,当然也有基层理解不全面、落实不到位的原因。科学开展整改,要求上下齐心、步调一致,才能共同推进整改落实。各级都首先要从自身找原因,不能全怪基层不落实,把板子全部打在基层,要对整改工作进行系统谋划、科学部署,该完善政策的要完善政策,该制定规范的要制定规范,该明确要求的要明确要求,既要强调整改什么,更要明确怎么整改。磨刀不误砍柴工,整改之前,要针对突出问题整改开展广泛的业务培训,让基层领会整改要求,掌握整改标准,学会整改方法,明确整改步骤。整改之中,要加强具体指导,及时发现理解和执行上的偏差段,掌控整改进度。整改之后,要认真总结经验教训,从体制机制和工作规范上建立长效机制,推动突出问题整改落实到位。(完)