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商南县脱贫攻坚应知应会100问

2017年07月21日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

 

1、商南县贫困概况是什么?

商南县辖10个镇办124个村(社区),总面积2307平方公里,总人口24.6万。全县现有贫困村69个,占全县行政村(社区)总数的55.65%;现有贫困户14047户44946人,占全县农村户数的25.15%、农村人口的22.19%。截止2017年6月,全县尚有在册(未脱贫)贫困户1155235796人,贫困发生率约17.67%。

2、商南县“十三五”滚动计划是什么?

答:全县计划2016年脱贫1万人,2017年脱贫退出20个贫困村1.67万人,2018年脱贫退出49个贫困村1.35万人,2019年脱贫0.29万人,2020年脱贫0.18万人。

3、第一书记职责是什么?

答:建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、为民办事服务、提升治理水平。

4、商南县驻村工作队有多少?

答:全县现有10个工作团,154支驻村工作队,其中省级7个市级19个,县级128个,有驻村工作队员500余人。

5、贫困户识别标准是什么?

根据家庭年人均纯收入和“两不愁、三保障”等指标综合认定。2016年度,省级扶贫标准为家庭年人均纯收入低于3015元;国家扶贫标准为家庭年人均纯收入低于2855元。

“两不愁、三保障”标准:即“不愁吃、不愁穿”(包括安全饮水),保障义务教育、基本医疗和住房安全。以上标准一项未解决即可识别为贫困户,纳入建档立卡范围。

6、贫困户认定的程序是什么?

答:严格按照“一告知两公示一公告”的程序识别,即告知政策→农户申请→入户调查核实→村民民主评议→村级公示→镇办审核公示→县区审定公告。

7、商南县贫困户核实条件有哪些?

答:商南县贫困户核实条件有10个。如违反以下10个条件的,原则上不予认定,但经村级民主评议后,确需纳入在册贫困户的,需由镇办政府专题报县脱贫攻坚领导小组备案核准同意。

一是家庭建(购)商品房(移民搬迁安置房除外)或现有住房装修豪华、家电豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的。

二是家庭拥有小轿车(帮扶部门资助的车辆除外)、大型农用车、工程机械。

三是家中有现任村党支部书记及村主任的。

四是家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上,收入较稳定(军烈属除外)。

五是家庭成员担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动。

六是未如实提供家庭收入,隐瞒生活财产,故意放弃或转移生活财产的,家庭成员中有自费出国留学的或购买商业养老保险。

七是家中长期无人并无法提供其实际居住证明、人户分离。

八是因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正。

九是对查实后的举报和质疑不能做出合理解释。

十是建有豪华坟墓的。

8、高龄补贴、征地补偿款是否计入贫困户收入?

答:应该计入。

9、当年扶持贫困户的资金,是否纳入当年的收入?

答:如果给予的是现金资助,应该纳入当年收入。

10、贫困户家庭收入中是否包括低保金?

答:对贫困户的识别和退出界定,在贫困县摘帽退出之前年份,低保金均不计入家庭收入,贫困县摘帽退出当年,再计入家庭收入。非贫困县参照执行。

11、“两不愁、三保障”中住房安全有保障怎么界定?

答:住房有保障的标准是:采取集中安置的,要达到安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件,并已向搬迁对象正式交付住房钥匙;采取分散安置的,安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件,经核实已搬迁入住的。

12、贫困户认定对象范围是什么?

答:辖区内所有农村户籍人口。

13、对户口没有迁入的家庭成员怎么认定?

答:贫困户识别工作原则上以户籍为准。对于家庭实际常住人口户口没有迁入的,由所在乡镇协助贫困户与公安部门核实,按照有关户籍管理规定为其建立户籍后纳入。

14、“在册建档立卡户”与“在册贫困户”有什么区别?

答:“在册建档立卡户”包括建档立卡系统中未脱贫户、已脱贫户、返贫户、新识别户,“在册贫困户”不包括“在册建档立卡户”中的已脱贫户。

15、哪些人属于兜底对象?

答:建档立卡贫困户中丧失劳动力,没有发展能力,到2020年无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的困难家庭,以及建档立卡贫困户中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人,或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人为兜底对象。

16、当年识别进入的贫困户,通过扶持达到脱贫条件且群众认可,当年能否宣布脱贫?

答:当年识别进入的贫困户,当年不允许脱贫退出。

17、贫困户退出条件有哪些?

答:贫困户脱贫退出需同时具备以下条件:(1)家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准。(2)有安全住房。(3)无义务教育阶段辍学学生。(4)家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。

18、贫困户脱贫时家庭年人均纯收入如何计算?

答:家庭年人均纯收入指农村住户当年从各个来源得到的家庭总收入扣除有关费用性支出后,最终归农村住户所有的收入总和,按照农村住户人口平均的纯收入水平。贫困户退出人均纯收入测算以国家统计局法定统计口径为基础。计算方法:农村住户家庭年纯收入=总收入(包括现金形态和实物形态折算款)-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村外部亲友支出。其中:

纯收入:指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。按收入的性质划分为工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入。

工资性收入:指农村住户成员受雇于单位或个人,靠付出劳动而获得的收入。工资性收入是指应发工资,包括基本工资、奖金、补贴、缴纳住房公积金、养老保险、医疗保险和各种税费。

家庭经营性收入:指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。贫困户家庭经营活动按行业划分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输业邮电业、批发和零贸易餐饮业、社会服务业、文教卫生业和其他家庭经营。

财产性现金收入:指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配,作为回报而从中获得的现金收入。 包括利息、股息和分红租金收入,土地征用补偿出让无形资产净收益、储蓄性保险投资收益、转让承包土地经营权收入和其他投资收益等。

转移性收入:指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。

家庭经营费用支出:指农村住户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动而消费的商品和服务、自产自用产品。所消费的未计算为贫困户收入的自产自用产品,不计算为费用支出;库存的化肥、农药也不计算为本期费用支出。

税费支出:指农村住户以现金和实物形式缴纳的从事生产经营活动的各种税费、附加费、各种集资推派费用和一事一议费。具体分为农业生产税费支出、工业建筑业生产税费支出、其他经营税费支出和其他税费。

19、贫困户退出纯收入测算额外扣除项有哪些?

答:按照国务院扶贫办2016年贫困户脱贫退出认定标准,贫困户脱贫退出收入测算时基础养老金不计入纯收入。

20、安全饮水标准是什么?

答:安全饮水的标准为:水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;居民生活用水量为20升/人/日以上;供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟;水源保证率一般地区不低于95%,严重缺水区不低于90%。

21、无义务教育阶段辍学学生主要指什么?

答:指贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学。

22、贫困户退出程序是什么?      

答:贫困户退出程序为:(1)村“两委”结合上年度脱贫计划,组织村民民主评议,提出脱贫退出贫困户名单,征得拟退出贫困户同意后,初步确定脱贫退出贫困户。(2)村“两委”干部和驻村工作队按照贫困户的脱贫退出标准,调查收集上年度贫困户信息数据,核实认定贫困户家庭有关情况。(3)对初步认定脱贫的贫困户,在村内公示 7 天,无异议的向镇()申报脱贫退出贫困户名单,有异议的再次组织核查认定后,在村内进行公示。(4)镇()组织村“两委”干部和驻村工作队,对各村申报退出的贫困户全面交叉核查,最终确定年度脱贫退出贫困户。(5)县级成立核查组,对有脱贫任务的镇()、村实施入户抽查,抽查比例不得低于当年脱贫户数的 10%,每个镇()不少于 30 户,核实准确后,在扶贫信息系统中脱贫销号。

23、贫困村认定标准是什么?

答:贫困村的认定标准:严格按照“一高一低一无”标准对撤并后组建的行政村进行核查认定。“一高”即省级扶贫标准以下贫困人口村级贫困发生率高于23.24%;“一低”即村级农民人均纯收入低于5220元;“一无”即行政村无集体经济收入。

24、贫困村退出条件是什么?

答:贫困村退出共有7个条件,分别是:贫困发生率低于3%;农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60%以上;有集体经济或合作组织、互助资金组织;行政村通沥青(水泥)路;有安全饮水;电力入户率达到100%;有标准化村卫生室。

25、贫困村退出程序是什么?

答:贫困村退出程序为:(1)镇()结合上年度脱贫计划,组织各村“两委”负责人民主评议,提出脱贫退出贫困村名单,征得拟退出贫困村“两委”同意后,初步确定脱贫退出贫困村。(2)镇()按照贫困村的脱贫退出标准和指标要求,调查收集上年度贫困村脱贫信息数据,核实认定贫困村脱贫退出名单。(3)对核实认定脱贫退出的贫困村,在镇()和该村公示 7 天,无异议的向县级脱贫攻坚领导小组申报脱贫退出贫困村名单,有异议的再次组织核查认定后,在镇(乡)进行公示。(4)县级脱贫攻坚领导小组成立核查组,对各镇()申报退出的贫困村开展核查,审定年度脱贫退出贫困村,向社会公示。公示无异议后,报市级脱贫攻坚领导小组审定。(5)市级脱贫攻坚领导小组成立核查组对各县(区、市)贫困村脱贫退出情况进行专项评估检查,评估认定为符合退出条件的贫困村,由县级政府批准退出,在扶贫信息系统中销号。

26、贫困县退出条件有哪些?

答:贫困县(区)退出共有7个条件,分别是:贫困发生率低于3%;农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70%以上;通沥青(水泥)路行政村比例达到97%;农村自来水普及率不低于90%;电力入户率达到100%;有安全住房农户达到97%;97%以上的贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险。

27、贫困县、贫困村、贫困户脱贫摘帽后,是否继续享受脱贫攻坚政策?

答:脱贫退出后的贫困县,贫困村和贫困户,在攻坚期内原有支持政策保持不变,保证其稳定脱贫。在脱贫攻坚期内,中、省、市财政专项扶贫资金安排对脱贫后的贫困县不减少,防止出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶尽扶、应退则退。

28、“六个精准”指的是什么?

答:六个精准是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

29、“八个一批”主要内容是什么?

答:“八个一批”主要是指精准脱贫路径。具体指:产业发展脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,教育支持脱贫一批,生态补偿脱贫一批,就业创业脱贫一批,兜底保障脱贫一批,医疗救助脱贫一批,危房改造脱贫一批。

30、“四支队伍”指的都是谁?

答:主要是指村第一书记、帮扶单位的驻村工作队、乡镇包村干部、贫困村“两委会”班子成员等“四支队伍”。

31、陕西省精准扶贫“四书”指什么?

答:陕扶办发〔2017〕18 号文件明确,“四书”指《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》。

32、“两卡一薄”指什么?

答:指《贫困户精准脱贫明白卡》、《农村贫困人口医疗报销救助明白卡》,“贫困户精准帮扶纪实资料薄”。

33、精准脱贫“四率一度”是什么?

答:精准识别率100%,精准帮扶率达到全省最高,精准退出率达到100%,易地搬迁入住率要达到全省一流,群众满意度达到全省最高。

34、产业化扶持政策是什么?

答:以涉农企业和农民专业合作社(协会)为主体,采用现代农业经营模式,与贫困户建立紧密的利益联结关系,组织和带动贫困户发展生产、增加收入的项目。

35、产业化扶持的范围有哪些? 

答:产业化扶贫项目重点扶持各类企业、农民专业合作社(协会),按照“企业(合作社)+基地+农户”的产业化经营模式,在贫困地区建设标准化种植和养殖基地、农副产品加工、发展山林经济、开发乡村旅游等带领贫困户增收致富的项目。

36、享受产业化扶持政策的申报条件有哪些?

答:申报条件有①在国家注册登记机关依法注册登记并运行两年以上。②企业注册资本200万元以上,专业合作社和专业协会注册资本50万元以上。③通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动贫困户达到一定数量,企业应达到100户以上;专业合作社和专业协会应达到30户以上或贫困户社员占30%以上。④两年内无不良信用记录和涉税违法行为。涉及贫困农户参股的项目申报单位除具备以上条件外,还应具备以下条件:①资产负债率低于70%。②连续赢利2年以上,不拖欠职工工资。③有注册商标和品牌,主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系,近两年未出现产品质量安全事件。④能自觉履行社会责任和扶贫义务。

37、产业化扶持标准是什么?

答:产业化扶贫项目资金的70%用于对项目区内贫困户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助,对每个贫困农户的补助标准最高不超过1万元;30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为贫困户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。

38、贫困户发展生产可享受哪些帮扶政策?

答:直接扶持贫困户发展种植业、养殖业、农副产品加工业及其它增收产业所需的设施、购买种苗种畜等费用的补助。

39、贫困户自己发展生产补助标准是什么?

答:种植类项目: (1)药材:名贵药材(市场价格较高的药材如猪苓、白芨、羊肚菌、重楼、人参、天麻等)5000元/亩,累计最高补助5000元,0.1亩以下不予补助;一般类药材500元/亩,累计最高补助5000元,0.5亩以下不予补助。(2)大棚菜(种植面积为大棚内面积):5000元/亩,累计最高补助5000元,0.5亩以下不予补助。(3)大棚香菇(木耳):每袋补助0.5元,累计最高补助5000元(借袋还菇除外)。(4)牡丹:1000元/亩,累计最高补助5000元,0.5亩以下不予补助。(5)名优水杂果:如户太8号葡萄、猕猴桃、大樱桃等,1000元/亩,累计最高补助5000元。其它经济林果和作物种植参照一般类药材标准补助。

养殖类项目:(1)养猪:400元/头,累计每户最高补助5000元。(2)养羊:200元/只,累计每户最高补助5000元。(3)养鸡(鸭、鹅、兔):5元/只,累计每户最高补助5000元,20只以下不予补助。

(4)养蜂:250元/箱,累计每户最高补助5000元。5)养牛:1000元/头,累计每户最高补助5000元。(6)养鹿:2000元/只,累计每户最高补助10000元。其他特种养殖的贫困户参照养羊项目补助标准执行。

加工业项目(1)手工作坊:5000元/户(连续经营6个月以上);(2)规模性生产:1万元/户(连续经营6个月以上,月产值5万元以上)。

旅游业项目发展家庭经营农家乐、家庭旅馆:10000元/户(接待能力10人以上,连续经营6个月以上)。

40、我县带动贫困户产业发展的主要扶持政策是什么?

答:带动贫困户发展产业增收的“借袋还菇”、“借鸡还蛋”、“借苗还果”和“借鹿还茸”四个产业项目。

41、我县“四借四还”产业扶持补助标准是什么?

答:“借袋还菇”:每袋补助0.5元;“借鸡还蛋”:每只鸡补助5元,其中3元补助企业用于鸡苗防疫,2元直补到户;“借苗还果”:油用牡丹1亩以上的连续两年给予每年每亩地200元的管护补贴;“借鹿还茸”:引进并饲养5只以上梅花鹿的贫困户或引进饲养梅花鹿100只以上并带动贫困户10户以上的专业合作社,一次性给予每只2000元的补助,新建标准化圈舍每平方米一次性补助25元。

42、哪些贫困户可享受贷款财政贴息政策?

  答:贫困户贷款贴息贷款必须用于扶持种植、养殖、加工、农家乐及其他产业发展。同时,应符合以下条件:①财政贴息借款申请人,为我县建档立卡贫困户,年龄必须在18-60周岁(超过60岁的,可以子女名义贷借);②申请人应具有完全民事行为能力的自然人,资信良好,遵纪守法,无不良信用记录;③有当地常住户口或有效居住身份证明,并有固定住所;④具备按期偿还贷款本息的能力;⑤能按金融部门要求提供金融部门认可的财产抵押、质押或第三方保证,移民搬迁户具有“两证”者,以“两证”进行质押;⑥金融机构规定的其他条件。

43、贫困享受贷款贴息的标准是什么?

答:贴息标准:每户贫困户最高享受不超过5万元贷款财政贴息优惠政策,且只能享受一次。财政贴息期限最长不超过3年,到期必须归还,对逾期贴息贷款财政不再贴息,由借款人自行负担贷款本金和逾期所产生的利息及相关费用。

44、哪些贫困户可申请创业担保贷款?

答:在法定劳动年龄内的建档立卡贫困人口、合伙创业或组织起来共同创业的,可申请创业担保贷款。

45、创业担保贷款额度及期限是什么?

答:贷款额度及期限:个人申请的贷款额度一般为5万元,最高不超过8万元;个体经营:不超过10万元:合伙经营30—50万元。贷款期限为两年。

46、贫困户创业成功能享受哪些补贴政策?

答:贫困劳动力创办的经济实体取得法定证件、依法经营6个月以上的,给予创业贫困劳动力3000元的一次性创业补贴。

47、贫困可以享受的就业援助政策有哪些?

答:主要有以下三方面:一是通过对当地企业缺工岗位情况进行统计分类,帮助符合条件并有意愿到企业就业的贫困劳动力与企业建立劳动关系,促其上岗就业。二是鼓励各类经济组织和单位积极为贫困家庭高校毕业生提供就业见习岗位,用人单位接受高校毕业生见习且留用率不低于50%的,按留用人数对企业给予每人2000元的一次性补贴。公共人才服务机构要优先安排贫困家庭高校毕业生就业见习三是针对贫困家庭中无法输送到企业的特殊就业困难人员,重点开发一批城镇保洁、治安维护等公益性岗位,实行托底安置,使其实现就地就近就业。

48、贫困家庭大学毕业生见习能享受补贴吗?

:贫困家庭毕业生应届和毕业两年内未就业的普通高校毕业生,按规定参加就业见习的,可享受就业见习补贴。其中:生活补贴每人每月1200元,人身意外伤害保险补贴每人每月20元,补贴时间最长不超过6个月。

 49、贫困户能享受免费就业创业培训政策吗?

答:可以,并且贫困劳动力参加80课时以上培训的,每人每天给予50元的生活和交通费补贴。

    50、贫困劳动力外出务工有交通补贴吗?

答:有。贫困劳动力外出务工的,市内最高补助150元/人、省内最高补助300元/人、省外最高补助500元/人,每年只能享受一次

51贫困户子女上技校有啥优惠政策

对建档立卡贫困家庭子女接受技工教育的,按规定免除学费、发放助学金。

52我县“十三五”移民(脱贫)搬迁主要有哪些类型?

    答:一是易地扶贫搬迁,即建档立卡贫困户中需要通过搬迁解决安全住房问题为对象的搬迁。这是“十三五”移民(脱贫)搬迁的重中之重。二是同步搬迁,即地灾搬迁、洪灾搬迁、生态搬迁。

    53、哪些人符合移民(脱贫)搬迁条件?

    答:主要有四类农村户籍人口:一是易地扶贫搬迁户,指建档立卡贫困户信息系统中能够查到,且“八个一批”脱贫措施标注为易地搬迁的贫困户;二是地灾威胁户,主要指居住在工程治理措施难以消除灾害隐患的滑坡体、泥石流易发区、威胁区、隐患点等,受地质灾害威胁的农户;三是洪灾威胁户,主要指居住在常发大水的河边、沟边等洪涝灾害易发区、威胁区,受洪涝灾害威胁的农户;四是生态搬迁户,主要指居住在省级以上自然保护区的核心区和缓冲区、生态环境脆弱区内,对生态环境影响较大的农户。

    54、移民搬迁申请审批程序是怎样的?

    答:需要按照“农户申请——村初审公示——镇政府审核公示——县级部门会审——县政府审批公示”的程序逐级申请审批。

    55、搬迁安置方式都有哪些类型?

    答:集中和分散两大类。一是集中安置,主要指进入县城移民集中点安置和镇内移民集中点安置,属于倡导鼓励性安置方式。二是分散自建房屋安置,对少数不具备、不愿意集中安置的搬迁户,经村、镇、县审批可采取插花、投亲靠友等形式分散安置,属于控制性安置方式。

    56、建房面积方面政策是怎样规定的?

    答:易地扶贫搬迁,要按照“先人后房,以户定建”的要求建房,面积每人控制在20—25平方米之间,最大不超过25平方米(城区原则上每人按20平方米,乡镇不超过25平方米),每户最大不超过120平方米。户型以60、80、100平方米为主,特困户的“交钥匙”工程,原则上每户不超过60平方米。

    另外,易地扶贫搬迁分散安置还有“五不准”规定:一是不准在水、电、路、讯不通的地方建房;二是不准在不安全的地方建房;三是不准单家独户建房;四是不准原址重建;五是不准在未经规划选址的地方建房。

    同步搬迁户,原则上也要按每人不超过25平方米,每户最大不超过125平方米建房,少数群众确实家庭经济条件允许、人口较多者,可适当放宽建房面积限制,但占地面积必须控制在集中安置0.2亩、分散安置0.25亩以内。

    57、移民搬迁建房补助政策是怎样的?群众自己需要自筹多少钱?

    答:不同类型搬迁补助标准不同,人多人少补助不同。易地扶贫搬迁类,集中安置人均建房补助2.5万元(资金兑付到项目建设单位);分散安置,人均建房补助1.5万元(直接兑付到户)。

    同步搬迁类,集中安置2人以下户,每户3万元,上楼者每户再奖补0.5万元,3人以上户,每人补助1.2万元,上楼者每户再奖补0.5万元,6人以上户统统按6人户标准补助。分散安置每户补助3万元。

    群众自筹方面,不同搬迁类型自筹要求和多少不一样。对易地扶贫搬迁户而言,为了防止贫困户搬迁举债,在执行建房面积红线的前提下,群众自筹为每人不超过2500元,每户不超过1万元;同步搬迁类型,国家补助后,建房不足资金均由搬迁户自筹。

    58、基础和公共服务配套设施建设补助资金能发到移民搬迁户手上吗?

    答:不能。易地扶贫搬迁每人2万元的配套基础和公共服务设施建设费,同步搬迁每户2万元的配套基础设施建设费,均由县级根据项目建设实际,统筹安排使用,兑付到项目建设单位。

   59、移民搬迁旧宅基腾退政策是怎样的?原来承包的土地、山林等收回集体吗?

    答:易地扶贫搬迁户,搬迁后旧宅基必须腾退,并给予奖补,土木结构每平方米100元,砖木结构每平方米140元,砖混结构每平方米180元,猪圈厕所等附属设施一次性奖补2000元。地灾、洪灾搬迁户须即搬即拆,生态搬迁原则上允许三年过渡期后腾退。奖励性补助由县级财政统筹解决。原承包土地、山林等不收归集体,承包经营权仍维持不变。

   60、搬迁后户口迁不迁?

    答:根据个人自愿,户口可迁可不迁。如果愿意迁,可以到当地公安机关办理相关手续。

    612016年11月易地扶贫搬迁政策出台前,不少群众已经建起的房屋突破面积控制“红线”,不符合分散安置“五不准”规定怎么办?

    答:凡建房突破红线和“五不准”的建档立卡贫困户,都不能再列为易地扶贫搬迁户,只能通过农村危房改造和同步搬迁才能解决政策补助问题。

62、易地移民搬迁后有什么政策保障?

答:搬迁后同等享受迁入地教育、医疗、卫生等社会保障政策。同时按照“一户一基、占新腾旧”的要求,避灾搬迁对象当年,其他搬迁3年内完成旧宅基地腾退。搬迁户子女可免费就读商洛市职业技术学院接受学历教育。

63、集中安置社区有什么生活配套保障?

答:集中安置社区配套的基础和公共服务设施分为“小配套”和“大配套”两类:小配套:包括集中安置点规划红线之内、单体建筑物2米之外的供水、排水、燃气、电力、道路、通讯、电视、绿化、亮化、安防、停车场所、垃圾收集转运、生产工具存储用房等设施。大配套:包括集中安置社区配建的公共基础设施和公共服务设施。其中公共基础设施包含堤防工程、护坡挡墙等安全类,路、桥、电、水、迅等功能类,污水垃圾收集处理等环保类设施;公共服务设施包含医疗、教育、托老、社区物业服务和文化、体育、商贸、殡葬、公墓等设施。具体责任由各相关职能部门负责。

64易地移民搬迁户的后续生计问题怎么解决?

答:严格按照安置小区与脱贫产业同步规划的原则,扶持搬迁户发展增加收入;充分利用新型工业园区、现代农业园区为搬迁户创造产业型就业岗位;政府为搬迁贫困户提供公益性就业岗位等增加收入。

65建档立卡贫困户危房改造的对象有哪些

答:扶贫部门提供建档立卡贫困户名单,除去易地移民搬迁和民政部门负责供养外,根据住建部《农村危险房屋鉴定技术导致(试行)》,确定为整栋危房(D级)或局部危房(C)房屋级别,并录入全国扶贫开发信息系统和全国农村危房改造信息系统

66、农村危房的标准是什么?

答:农村危房大体分为A、B、C、D四类,目前重点扶持的是局部危险房屋级别的C类和属于整栋危房的D类。具体由住建部门鉴定。

67、农村危房改造的补助标准是什么?

答:农村危房改造以农户自建为主,C级危房补助标准每户 一般不超过1万元;D级危房补助标准每户一般不低于2万元。

68、农村危房如何改造?

答:属整栋危房D级的,原则上应该原地拆除重建,属局部危险的C级的必须修缮加固。

69、农村危房改造时间要求是怎样的?

 答:按照住建部要求,当年项目必须全部开工建设,次年6月底前必须全部竣工。我省要求,对于本年度脱贫摘帽县10月底前必须全部竣工。

70、贫困户子女接受学前教育可享受什么资助政策?

    答:幼儿园学前一年、农村小学附设的学前班足龄幼儿免收保教费,对困难幼儿补助生活费,标准为每生每年750元。

    71贫困户家中义务教育阶段的学生可享受什么政策?

    答:农村义务教育阶段贫困户家庭的寄宿生可享受生活补助。标准为每生每年小学1000元、初中1250元。

    72贫困户家中高中教育阶段的学生可享受什么政策?

    答:可享受国家助学金补贴,用于资助家庭经济困难学生的学习和生活费用开支,资助标准:分为两档,贫困生1500元/年,特困生2500元/年。

    73贫困户家中接受中职教育的学生可享受什么政策?

    答:免除三年学费,对一、二年级贫困学生每生每年发放助学金2000元。对新入学的建档立卡贫困户家庭中职学生给予一次性3000元资助。

    74、大学生资助政策有哪些?

答:一是在册建档立卡贫困家庭的考生可以申请新生入学路费和入校后的短期生活费(省内院校500元,省外院校1000元);高考成绩排全省前10000名的学生,可申请5000元的“泛海助学行动”资金。二可享受助学贷款。在校期间无息,每学年最高可贷8000元。三是可享受高校救助。凡在普通高校全日制本、专科就读的,可以享受每生每年6000元的精准资助;对在商洛职业技术学就读的贫困户及移民搬迁户子女在校期间的学费、住宿费全免,并一次性补助生活费3000元。另外,大学期间还可以申请国家奖学金、励志奖学金、国家助学金、校园地贷款、补偿代偿以及校内各种奖、助、补等资助政策。

75、贫困户可以享受哪些生态脱贫政策?

    答:根据家庭实际可享受下列方面优惠政策中的一种或几种:一是实施森林生态效益林补偿。集体国家级重点公益林每亩补13元;省级地方重点公益林每亩每年补助3元。二是开展新一轮退耕还林补助其新一轮退耕还林每亩补助1500元。1)兑付农户每亩1200元(其中:第一年经县级验收合格后每亩补助500元,第三年经省级验收合格后每亩补助300元,第五年经国家验收合格后每亩补助400元)。(2)种苗造林费每亩补助300元,由村、镇办、县退耕办“三方”共同确定专业造林队统一施工,经验收合格后分三次兑付给专业造林队(其中,第一年每亩兑付210元,第三年每亩兑付60元,第五年每亩兑付30元)。三是选聘生态护林员。严格实行“村用、镇聘、县管”的选聘管理机制,全县从精准识别后的在册贫困户中选聘生态护林员597名,每年一聘,每人每月工资300元左右,按月及时发放   

76、贫困人口参加新农合和大病保险的费用怎么解决?

答:经扶贫部门建档立卡的农村贫困人口参加新农合基本医保的个人缴费部分2018年起由财政给予补助。新农合大病保险与基本医保捆绑,不用个人缴费。

77、新农合健康扶贫优惠政策覆盖哪些人群?

答:凡是经扶贫部门建档立卡的,且已经参加新农合的农村居民都可享受新农合健康扶贫优惠政策。

78、健康扶贫“四重保障”是什么?怎么报销?

答:“四重保障”是指新农合基本医疗保险保障、大病保险保障、民政医疗救助保障、政府补助保障。“四重保障”实行“一站式”即时结算,报销顺序为:新农合基本医疗保险大病保险→民政医疗救助→政府补助。

79、健康扶贫贫困人口患者救治实行“三个一批”内容是什么?

答:健康扶贫贫困人口患者救治实行“三个一批”,即大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。

80、新农合健康扶贫优惠政策有哪些?

答:我县新农合健康扶贫优惠政策有以下个方面:

住院报销:参合贫困人口在镇(办)卫生院住院不设起付线,报销比例为95%;对于符合分级诊疗规范、按照新农合技术转诊要求规范执行的参合贫困人口,在县及县以上住院报销比例提高10%,即县级二级医院、市级二级医院、市级三级医院、省级二级医院、省级三级医院分别执行85%、75%、70%、75%、65%标准。贫困人口意外伤害报销比例较非贫困人口不降低20%。

门诊报销:参合贫困人口门诊统筹报销时 “一般诊疗费”由新农合全额报销,个人不用负担;在村卫生室、镇卫生院医药费报销比例分别为75%和65%。

门诊慢性病报销参合贫困人口慢性病患者年度报销封顶线较非贫困人口提高20%。

大病医疗保险报销:参合贫困人口新农合大病保险报销起付线为3000元。将建档立卡贫困人口慢性病患者门诊治疗费用纳入新农合大病保险报销范围。大病医疗保险对中省规定的儿童六病、胃癌等11种大病报销比例再提高5个百分点,即3000元至30000元(含)报销65%,30000元(不含)至100000元(含)报销75%,100000元(不含)以上报销85%。

残疾人康复项目报销:在已有运动疗法等9项残疾人康复项目基础上,将康复综合评定、吞咽功能障碍检查等20项康复项目纳入新农合基本报销范围。

报销封顶线:新农合报销每人每年封顶线45万元,其中新农合基本医疗保险限额15万元(含门诊特殊慢性病报销部分),大病保险限额30万元。

实行先住院后付费:农村贫困人口在县域内定点医院,住院不交押金,但须提供规定的相关证件。

81、门诊特殊慢性病病种和报销规定有哪些?

答:门诊特殊慢性病病种包含以下三类:

Ⅰ类:含尿毒症三期肾透析、肾病综合症、各类恶性肿瘤放、化疗;各类器官移植后用药;白血病、血友病、艾滋病(含疑似);伴有功能障碍的系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血。

Ⅱ类:含各型糖尿病伴并发症,肝硬化失代偿期、癫痫、各类结核病、各类精神疾病、风湿性心脏病、尘(矽)肺。

Ⅲ类:含心脑血管意外后遗症伴肢体功能障碍,甲亢、狂犬病(含疑似和犬咬伤)、乙肝、肺气肿、肺心病。Ⅰ类慢性病的封顶线是2.5万元,Ⅱ类慢性病的封顶线是3000元,Ⅲ类慢性病的封顶线是1500元。报销比例:镇办卫生院报销80%,县级医院报销70%。贫困人口的慢性病报销封顶线提高20%。

    82、健康扶贫贫困人口大病专项救治的病种有哪些?

    答:对省定11种大病实行专项集中定点救治,直通车报销。省定11种大病有:儿童急性淋巴细胞白血病,儿童急性早幼粒细胞白血病,儿童先天性房间隔缺损,儿童先天性室间隔缺损,儿童先天性动脉导管未闭,儿童先天性肺动脉瓣狭窄。食道癌,胃癌,结肠癌,直肠癌,终末期肾病。

   

    83特困人员救助供养对象有哪些

    答:无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人,依法纳入特困人员救助供养范围。

    84特困人员救助供养的标准是什么?

    答:救助标准为:1、孤儿:集中供养1000元/月,分散供养800元/月。2、农村五保:集中供养6000元/季度,分散供养5500元/季度。

    85、哪些人可享受农村最低生活保障?

    答:①持有当地常住户口的居民;②共同生活的家庭成员年人均纯收入低于本县农村最低生活保障标准;③家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。(申请对象应同时具备以上条件)

    86、农村最低生活保障的补助标准是什么?

    答:救助标准:目前城市低保标准为每人每月450元,实行补差救助;农村低保A类251元/月,B类210元/月,C类100元/月,实行分档救助。

    87民政医疗救助的对象有哪些?

答:(一)重点救助对象:特困人员、最低生活保障对象;(二)低收入救助对象:家庭人均收入低于当地1.5倍的最低生活保障标准,且家庭财产符合当地最低生活保障家庭认定条件的家庭中老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者;(三)特定救助对象:重点优抚对象(不含1—6级残疾军人、7—10级旧伤复发残疾军人)、见义勇为中无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或者无力承担医疗费用的负伤人员;(四)因病致贫救助对象:发生高额医疗费用,家庭年收入扣除政策范围内个人自负医疗费用后,人均不超过当地最低生活保障标准,且家庭财产符合当地最低生活保障家庭认定条件的家庭中重病患者;(五)扶贫建档立卡贫困户以及县级以上政府规定的其他特殊困难人员。

88民政医疗救助的方式有哪些

答:(一)资助参保参合对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的个人缴费部分进行补贴,特困人员给予全额资助,最低生活保障对象按其家庭困难程度分类别、分标准给予定额资助,具体资助办法由市、县(区)政府根据本地经济社会发展水平和医疗救助资金筹集情况等研究制定。(二)门诊医疗救助门诊救助的重点是因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗,导致自负费用较高的医疗救助对象。特困供养人员医疗救助政策范围内个人自负费用给予全额救助。最低生活保障对象医疗救助政策范围内个人自负医疗费用在年度限额以内按一定比例给予救助。(三)住院医疗救助包括基本医疗住院救助、重特大疾病住院救助和全费用定额医疗救助。基本医疗住院救助主要适用于重点救助对象、低收入救助对象和特定救助对象,其住院医疗费用经基本医疗保险支付后,医疗救助政策范围内个人自负部分不超过当地大病保险起付线的,根据救助对象类别,按一定比例给予救助。重特大疾病住院救助,适用于所用救助对象。其单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后,医疗救助政策范围内个人自负部分超过当地大病保险起付线的,经城乡居民大病保险报销后,根据救助对象类别,按一定比例给予救助。救助对象住院医疗费用经基本医疗保险支付后,医疗救助政策范围内个人自负部分年度累计超过当地大病保险起付线的,经城乡居民大病保险支付后,按照以上标准扣除当年基本医疗住院救助和全费用定额医疗救助已救助金额后给予救助。全费用定额医疗救助适用于重点救助对象。其住院医疗费用经基本住院医疗救助和重特大疾病医疗救助后,个人自负部分超过当地上年度人均住院医疗费用的,给予一次性2000元的全费用定额医疗救助。

89、医疗救助申请程序是什么?

    答:(一)医后救助。医疗救助“一站式”即时结算未覆盖到的救助对象申请医疗救助,应在出院后向户籍所在地乡镇政府、街道办事处提出书面申请,按规定提供相应的证明材料,经审核并在救助对象居住地村(社区)公示后,报县级政府审批。重点救助对象可以持相关材料直接到户籍所在地县级民政部门办理。(二)重点救助对象等经县区民政部门认定救助对象,到医疗救助“一站式”定点医院治疗的实施“一站式”救助。其所发生的医疗费用,可先由定点医疗机构垫付医疗救助基金支付的部分,救助对象支付自负部分即可出院。垫付资金由定点医疗机构与民政部门按协议定期结算。

    90、城乡居民临时救助政策对象有哪些?

    答:适用对象:(一)因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断,导致基本生活暂时出现困难的家庭;(二)因家庭成员突发重大疾病等原因,造成医疗费用等支出过大,导致基本生活暂时出现困难的家庭;(三)因基本生活必需品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因,导致生活必需支出费用超出家庭承受能力,基本生活暂时出现困难的家庭;(四)因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,基本生活陷入困境的个人。其中,符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的,按照有关规定,提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助;(五)县级以上政府规定的遭遇其他特殊困难的对象。

    91、城乡居民临时救助的标准是什么?

    答:救助标准:视困难严重程度给予每人100元--3000元救助,特别困难的可适当增加到5000元。

    92、农村优抚对象优待抚恤补助政策是什么?

    答:义务兵家属享受优待标准为本科以上(不含本科)3500元/月、本科3000元/月、大专或高职2500元/月、高中2000元/月、初中1500元/月,“高原条件兵”一次性奖励2万元,从2016年1月1日起执行;烈属21030元/年、因公牺牲军人家属18050元/年、病故军人家属16980元/年、在乡伤残军人抚恤标准最低因战7360元/年或因公6300元/年(十级伤残)、最高因战66230元/年,因公64140元/年,因病62040元/年(一级伤残);在乡老复员军人定期定量补助标准为最低每人每月1010元,带病回乡退伍军人、在乡参战退伍军人定期定量补助标准为最低每人每月500元,其他年满60周岁的在乡退伍军人生活补助标准按每服役一年每月补助37.5元计算。

    93、高龄老人生活保健补贴政策标准是什么?

    答:补贴标准:对70-79周岁的老人,每人每月发放50元生活保健补贴;80-89周岁高龄老人,每人每月发放100元生活保健补贴;90-99周岁高龄老人,每人每月发放200元生活保健补贴;100周岁以上(含100周岁)老龄老人,每人每月发放400元生活保健补贴。同时,发给农村70周岁以上老年人每人每年100元门诊补助。

    94、城乡居民基本养老保险补贴标准是什么?

    答:基础养老金标准为60-69周岁每人每月75元,70-79周岁每人每月85元,80-89周岁每人每月95元,90周岁以上每人每月105元。从2015年1月1日起,凡领取城乡居民基本养老金死亡且符合领取丧葬费补助金条件的人员,一次性发放800元丧葬费补助金。

    95、残疾人生活补贴政策是什么?

    答:具有商南县户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)、残疾等级为一、二、三、四级的农村和城镇居民中的各类残疾人。18周岁以下残疾儿童每人每月100元;成人残疾人,按一级残疾人每人每月80元、二级残疾人每人每月50元、三四级残疾人每人每月30元执行。

    96、重度残疾人护理补贴政策是什么?

    答:一级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人每人每月补贴120元;二级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人每人每月补贴80元。

97、农业产业化龙头企业带动贫困户致富可享受哪些政策?

    答:可享受农业产业化龙头企业贷款。⑴带动贫困户20-40户的贷款规模不超过100万元;⑵带动贫困户41-60户的贷款规模不超过200万元;⑶带动贫困户61-80户的贷款规模不超过300万元;⑷带动贫困户81-100户的贷款规模不超过400万元;⑸带动贫困户100户(不含100户)以上的贷款规模不超过500万元。承贷银行有:农业发展银行商南县支行、农业银行商南县支行、邮储银行商南县支行、长安银行商南县支行、商南农村商业银行。贷款条件:⑴必须是脱贫攻坚领导小组办公室命名的龙头企业;⑵依法在工商部门注册登记、具有独立法人资格,近三年盈利;⑶从事符合国家产业政策的生产经营活动,有一定比例的自有资金,具备按期偿还贷款本金的能力;⑷须带动建档立卡贫困户(下同)20户以上,且增收效果明显;⑸建设有一定规模的产业基地;⑹承贷银行规定的其他条件。

    98、小微企业、农专业合作社带动贫困户致富可享受哪些政策优惠?

答:可享受小微企业、农专业合作社贷款优惠政策。⑴带动贫困户10-20户的贷款不超过40万元;⑵带动贫困户20户以上(不含20户)的贷款不超过50万元。承贷银行:农业银行商南县支行、邮储银行商南县支行、长安银行商南县支行、商南农村商业银行。贷款条件:⑴依法在工商部门注册登记、具有独立法人资格;⑵从事符合国家产业政策的生产经营活动,有一定比例的自有资金,具备按期偿还贷款本金的能力;⑶须带动贫困户10户以上,且增收效果明显;⑷建设有一定规模的产业基地;⑸承贷银行规定的其他条件。

    99广电扶贫,宽带乡村”项目对贫困户有什么政策

答:计划在三年内,我县所有的贫困户免费享受有线电视服务,即在有线网络已覆盖区域内的贫困户免费接通数字电视信号,对居住偏远、零散的区域,免费发放“户户通”。

  100“广电扶贫,宽带乡村”项目对贫困村有什么政策

    答:计划在三年内,我县69个贫困村实行免费的互联网WIFI 服务,即在每个村的村委会和群众活动场所各建一个公共的WIFI接点。